梅河口弘美工业园

• 【梅河口市招商】2020年梅河口市政府工作报告

  2020年梅河口市政府工作报告全文2019年12月26日在梅河口市第九届人民代表会第五次会议上梅河口市人民政府市长崔彦磊各位代表：现在，我代表市人民政府向会作工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。2020年梅河口市政府工作报告第一部分 一、2019年及扩权强县以来工作回顾2019年，是梅河口市经济社会发展成果丰硕、承前启后、继往开来、意义非凡的一年。一年来，面对经济下行压力持续加的外部环境，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人、市政协和社会各界的监督支持下，市政府团结和带领全市干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要指示精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，扎实开展“早见效、稳增长”和“五项攻坚”专项行动，统筹推进“三三四四五五”战略布局，全面完成扩权强县改革试点任务，现代化城市建设取得重进展，得到了省委省政府的高度认可，赋予我市建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的新定位、新目标、新使命。 （一）综合实力迈上新台阶。预计实现地区生产总值410亿元，同比增长8%，三次产业比重调整到5:40:55。全口径财政收入40亿元，增长8%，其中：地方级财政收入24亿元，增长2%。规模以上工业总产值312亿元，增长14%;增加值79亿元，增长13%。发展实力、发展活力、发展质量持续提升，梅河口历史上首次获得5个“全国百强县市”荣誉称号，首次入围全国绿色发展百强。综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、县域营商环境4个全国“百强”全面升级晋位，更难能可贵的是，综合实力百强在激烈的竞争中逆势而上，跃升6位。 （二）项目建设实现新突破。红星美凯龙、中如建工、蓝城集团、世基集团投资项目顺利推进;成功引进新加坡三达膜科技、新山海源、华谊兄弟启明东方、青岛双星集团、河南孝之源、天衡药物研究院等行业领军企业;四环制药、步长制药、紫鑫药业、阜康酒精、吉药集团、国能生物持续投资上项目。纳入全省“三早”行动集中开工5000万元以上项目97个，产业类项目达到67%。预计实现招商引资到位资金126亿元，增长41%，在全省名列前茅;实际利用外资8750万美元，居全省第二位。完成固定资产投资200亿元，增长25%。投资规模、投资强度、产业类项目比重均创历史最好水平。开展重点项目征地拆迁“百日攻坚”行动，征收土地8090亩、房屋799户，收储土地1.5万亩;新增耕地1.8万亩，解决阶段性建设用地占补平衡问题。成功举办“一带一路”国家商协会吉林行梅河口经贸洽谈会和智慧试点城市发展论坛;与丽水市深度合作，成为东北地区唯一一个国家生态产品价值实现机制试点城市;中央党校(国家行政学院)报刊社“振兴东北改革创新”调研基地正式挂牌;聘请11位知名专家担任市政府经济发展顾问，城市开放度、知名度和影响力进一步提升。 （三）产业发展迈出新步伐。兑付产业和民营经济发展扶持资金11亿元，主导产业经济贡献率超过70%。医药健康产业。恒金药业技术改造、丰生制药提取车间扩建项目竣工投产;惠升制药胰岛素、通化谷红GMP新建项目进入设备调试;开工建设投资10亿元的四环制药固体制剂、投资5亿元的泽盛生态环保、投资3亿元的紫鑫盛田药业异地新建等项目。形成了百亿级医药健康产业集群。食品加工产业。阜康酒精燃料乙醇、长兴源营养米、保兴泉山泉水等项目竣工投产，纳德国际和弘越果仁精深加工项目顺利推进。举办松子美食菜品展演暨松子美食宴发布会，荣获“中国松子美食地标城市”称号，获得中餐特色美食名录证书、世界基尼斯之最―梅河口108道松子美食认证证书;荣获“中国皇粮御米之乡”称号，梅河米被认定为“吉林老字号”。规上食品工业预计实现产值160亿元，增长25%。商贸物流产业。开工建设投资15亿元的红星美凯龙商业综合体、投资3亿元的欧亚二期。丽水·梅河口电商产业合作示范园区、居然之家、丽水青田进口商品城开业运营。建设镇村电商服务中心(站)91个，获评全国积极发展农村电商十佳典型县市。预计实现社会消费品零售总额160亿元，增长8%。现代服务业。开工建设投资100亿元的蓝城桃李春风啤酒小镇、投资100亿元的教育小镇、投资3亿元的万人体育场;会议会展中心竣工投入使用。睿荷温泉酒店、亿隆国际酒店、爨街美食不夜城、海龙湖十里铺等旅游配套设施投入运营，成功举办第二届啤酒节，海龙湖公园通过4A级景区验收，全年接待游客100万人次，增长401%。服务业增加值预计实现220亿元。 （四）农业农村发生新变化。投资2.13亿元，实施农田水利工程和高标准农田建设;发展绿优水稻45万亩、优质玉米90.7万亩、红松矮化果林8000亩，在全省国家现代农业示范区建设评比中位列第1名。实施“百村示范”工程，投资9000万元，打造示范村85个，建设国家级乡村治理示范村3个，新增“美丽庭院、干净人家”1万户，“星级户”占农村总户数的91%，农村人居环境整治工作经验在全省推广。全面落实“河长制”，打造“最美河湖”20段。深入推进城乡垃圾收储运一体化，新建山城镇、海龙镇、红梅镇垃圾处理中转站。投资1450万元，改造农村厕所5063个，被确定为国家级农厕改造示范点。投资1.15亿元，整治“畅返不畅”农村公路442公里，改造危桥2座，获评“四好农村路”全国示范县。 （五）城市生态呈现新面貌。投资1.7亿元，新建续建街路11条，改造南北环路8.3公里。投资2.5亿元，铺设“引龙入梅”输水管线复线40公里，新增日供水能力10万吨。投资1.5亿元，新建改造供热、燃气管网80公里，免费安装燃气报警器7.1万户。投资11.6亿元，实施城市及国有工矿棚户区改造，安置棚户区居民3611户，改造农村危房340户。率先高标准完成老旧小区改造规划设计，得到住建部充分肯定。投资1.3亿元，建设游园绿地、喷淋系统，城市绿地率达到35.7%，以全国第二名的好成绩通过国家园林城市验收。开展海龙水库水源地保护攻坚行动，千余名干部群众顶风雪、冒严寒，连续奋战，建设保护区围栏50公里，收回被侵占土地1.2万亩，水源地历史上首次实现全封闭管理。投资1.2亿元，实施山水林田湖草生态保护修复工程，建设河湖连通水系20公里;投资1.1亿元，开工建设山城镇、海龙镇、红梅镇污水处理厂;开展黑臭水体专项治理，完成城区3条龙须沟和河南白楼水塘改造，辉发河出境断面水质全年首次由劣Ⅴ类提高到Ⅳ类。力推进秸秆离田还田，推广秸秆固化燃料技术，撤并改造燃煤小锅炉67台，空气优良天数比例达到88%。稳步推进中央及省环保督察交办案件办理，解决了一批突出环境问题，获得国家生态文明建设示范市称号。 （六）民生保障开创新局面。举一反三抓好中央扶贫领域专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，建档立卡贫困人口“两不愁三保障”突出问题全面解决。设立300万元脱贫保稳基金，在全省率先建立稳定脱贫长效机制。16个省级贫困村全部摘帽，累计脱贫2191户4092人，贫困发生率由1.3%下降到0.05%。公交综合停车场和出租车之家投入使用，建设智能化封闭式公交站3个，开通市内免费公交线路3条。新建残疾人康复中心，市残联荣获全国“残疾人之家”称号。加社会保险扩面征缴力度，养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。城乡最低生活保障标准每人每年分别达到7200元和4008元，市民政局荣获全国民政工作先进集体称号。城镇新增就业5100人，城镇登记失业率控制在2.45%，低于省标2个百分点。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙4个，扫黑除恶成效社会测评居全省县(市、区)第1位。开展信访积案集中化解攻坚行动，市级领导带头包案，化解重点案件192件，信访总量、越级访量连续三年幅下降。深入推进双拥工作，“双拥”之花持续绽放，雷锋旅进驻梅河，雷锋纪念馆落成开放，顺利通过“全国双拥模范城”六连冠验收。实行党政领导干部安全生产“席位制”，加专家查隐患、控风险力度，事故起数和死亡人数实现双下降。加强食品药品安全监管，“智慧食安”监管体系进一步完善，组建药品安全监管专业机构，群众饮食用药安全得到有效保障。 （七）社会事业取得新进展。康美医疗健康中心医药物流和医疗教育版块投入运营，投资2.5亿元的天宝精神康养中心开工建设。组建家庭医生团队265个，上门服务15.5万人次。投资30亿元的教育园区全面启动，北培文实验学校一期主体封顶。投资1.85亿元，新建第五实验小学和4所学校教学综合楼，新建扩建幼儿园7所，铺设草坪2.4万平方米。实施“杰出校长培养工程”，涵养后备管理人才，多渠道补充教师400人。成功举办全国乒乓球锦标赛、国际半程马拉松等体育赛事16场，全民健身活动40余场，全省“玩冰踏雪·健康吉林”启动仪式在我市举行。开展“小学生体育课进场馆”“海豚计划”等活动，受益学生2万余人次。新建村级文化服务中心小广场40个，举办各类文化活动和演出400余场次。 （八）政府服务得到新加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府工作人员普遍经历了一次深刻的思想洗礼。全面落实减税降费政策，释放政策红利3.9亿元，投资类重点项目建设期间实现“零收费”。开展“千名干部进千企”活动，走访企业841户，有效解决问题204个。深入开展“放管服”改革，推动政务服务标准化，实现“权责清单之外无审批”。“最多跑一次”事项达到1152项，占96%，群众和企业办事提供材料减少60%。在全省率先实现电子政务外网市乡村三级全覆盖。组建项目中心，重点项目实现全流程跟踪服务。获评“中国营商环境质量十佳县市”。顺利完成党政机构改革各项任务，政府职能进一步优化。深入开展“七五”普法，法治梅河口建设取得新成效。自觉接受人依法监督和政协民主监督，办理人代表建议37件，政协委员提案56件，满意率达到100%。统筹推进各项事业，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、计划生育、老龄、审计、科技、统计、气象等工作取得新进展。各位代表，2019年各项工作的圆满收官，省委省政府对我市建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的新定位，标志着我市全面完成了扩权强县改革试点任务，开启了经济社会发展的新征程。自2013年扩权强县改革试点以来，特别是“十三五”以来，我们牢牢把握政策机遇，坚持先行先试、率先发展，经济社会实现全面、科学、高质量发展，办成了许多关键性、开创性的事，经历了一系列历史性、标志性的要事，梅河口经济社会发展取得历史性进步、发生历史性变化、实现历史性突破。六年来，我们心无旁骛抓发展，综合实力全面跃升。主要经济指标始终保持10%左右的速度增长，与2013年相比，地区生产总值、全口径财政收入、规上工业产值均翻了一番，县域经济综合发展水平连续6年保持全省第1位。六年来，我们凝心聚力抓招商，项目建设提质增效。成功引进一批知名企业落户。建设占地10平方公里的工业新城和占地12平方公里的现代服务业示范区2个百亿级项目集聚平台，成功获批省级高新技术产业开发区。2016年以来，共实施亿元以上项目177个，10亿元以上项目14个，累计完成固定资产投资700亿元，域外投资超过80%，项目数量、投资体量、当年完成投资比例始终保持全省市州前列。六年来，我们坚定不移兴产业，主导产业快速发展。出台支持主导产业发展实施意见和实施细则，设立10亿元产业发展引导资金，产业规模和对外影响力不断提升。医药健康产业纳入全省“一主、六双”产业空间布局“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊，经济总量占全省的20%。食品加工产业转型升级取得重进展，总量占规模以上工业的50%。商贸物流产业辐射能力不断增强，社会消费品零售总额年均增长7%。建成投资105亿元的现代服务业示范区起步区，第三产业比重达到55%。六年来，我们齐心协力创名城，城市环境扩容提质。实施“五城联创”，成功创建全国文明城、国家卫生城、国家园林城和国家生态文明建设示范市，全面推进健康促进市创建工作。新建改造街路64条、跨河桥5座，建成海龙湖公园、人民公园、儿童乐园、山水公园和白鹭滩湿地公园，建成区面积由29平方公里拓展到50平方公里。六年来，我们不遗余力促振兴，农村面貌日新月异。深入推进农业农村“六任务”“五革命”，农村环境全面改善，“七产业”基地持续壮，乡镇财政实力显著增强，全省新农村建设暨乡村振兴战略推进现场会连续三年在我市召开，在全省率先实现农业现代化考评中位列第2位，被确定为全省乡村振兴战略实验区。六年来，我们锲而不舍争一流，社会事业蓬勃发展。着力打造区域医疗、教育、文体“三个中心”，实施康美医疗健康中心、中医院异地新建等基础设施建设，群众就医条件持续改善;开工建设教育园区和北培文实验学校，成立康美职业教育学院，填补我市高等教育空白;建成文体中心、体育公园等省内一流文化体育场馆，承办一系列国际国内型体育赛事，成为吉林省乃至东北地区具有较强影响力的文体活动集聚区。六年来，我们多措并举强保障，人民生活持续改善。市委、市政府确定的69件民生实事全部得到有效落实。城乡居民人均可支配收入分别增长了1.3倍和1.4倍。底线民生保障水平全面提升，城乡最低生活保障标准每人每年分别提高了3240元和2248元，达到省内最高标准。社会治安满意度持续保持全省前列，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。各位代表，扩权强县六年来取得的成绩，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人及其常委会依法监督、力支持和市政协协商议政、监督建言的结果，是全市人民戮力同心、砥砺奋进的结果，是我们培育并秉持七种“梅河口精神”的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广干部群众，向各位人代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻梅部队、武警官兵、政法干警，向为梅河口发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持梅河口发展和建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，经济社会发展仍然面临着一些问题。与发达地区相比，经济总量不、结构不优，现代化城市经济支撑不够的问题还很突出;民生刚性支出逐年递增，财政收支压力仍然较;工业主导产业单一，集聚程度不高，支撑能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨;开发区体制机制不优，内生动力不足，载体作用不的问题亟待解决;社会治理还有薄弱环节，部分领域的风险点不容忽视;政府职能转变还不到位，“放管服”改革需要继续深化;一些干部不敢为、不想为、不会为的问题仍然不同程度存在。对于这些问题，我们将高度重视，坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以改进。2020年梅河口市政府工作报告第二部分 二、未来六年及2020年政府工作安排当前，梅河口市进入了快速高质量发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。从全国看，党中央、国务院出台关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见，为东北振兴、吉林振兴、梅河口振兴提供了更加优越的政策环境。从全省看，省委十一届六次全会提出“支持梅河口建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”，为梅河口新一轮改革创新、高质量发展提供了重机遇和重平台。从我市看，经过扩权强县改革试点以来6年的发展实践，形成了具有决定性作用的“十优势”和“十条经验”，集聚了强的发展动能，具备了向更高目标迈进的基础和条件。市委八届七次全会发出了“担当新使命，展现新作为，加快建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的动员令，全市经济工作会议提出了以经济建设为中心，一心一意谋发展、聚精会神抓经济的总要求，我们必须一以贯之保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把握机遇，保持定力，在新一轮发展中实现新跨越、谱写新篇章。按照市委八届七次全会要求，未来六年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，全面贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，深入贯彻省委“三个五”发展战略，认真落实省委十一届六次全会和市委八届七次全会决策部署，牢固树立新发展理念，以建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”为目标，牢牢把握“四条主线”不动摇，全力以赴建设“六个先行示范”、区域“四个中心”，打造吉林省发展战略格局中的重要增长极、推动高质量发展的样板，吉林省向南开放的重要枢纽，为吉林省乃至东北全面振兴全方位振兴提供示范、探索经验、闯出一条新路。今后六年的预期目标是：实现“五个翻番、五个提升”，到2025年，地区生产总值翻一番，达到800亿元;工业总产值翻一番，达到800亿元;财政收入翻一番，达到80亿元;城市建成区面积翻一番，达到60―80平方公里;城区常住人口翻一番，达到60―80万人。全国百强县排名提升，进入全国先进行列;城镇化水平提升，达到发达地区水平;区域带动能力提升，辐射周边区域人口达到1000万人;城市影响力提升，成为吉林著名、东北闻名、全国知名的现代化城市;现代化水平提升，社会治理体系和治理能力初步实现现代化。――打造产业转型升级先行示范区。加产业扶持力度，在更范围、更宽领域集聚配置资源，推动主导产业实现全要素、全链条发展。打造东北亚医药健康产业创新发展集聚区、东北地区重要的食品深加工基地、全省服务业创新发展示范区、区域现代商贸物流中心、区域金融服务中心，形成结构更优、集群更强、层次更高、效益更佳的现代产业集群。重点打造医药、食品加工两个500亿级产业集群，特医食品、医疗器械、静脉环保、商贸物流、现代服务业五个百亿级产业集群，到2025年形成千亿级区域经济体，到2030年形成双千亿级区域经济体。――打造城乡融合发展先行示范区。统筹城乡发展，推进基础设施、公共服务向乡村延伸，社会事业向农村覆盖，实现城乡公共服务同质化。建立农村环境整治长效机制，建设新时代美丽乡村。力发展现代农业，实现一二三产业融合发展，构建特色鲜明的现代农业体系，在全省率先实现农业现代化，打造东北地区城乡一体化发展新标杆。――打造生态文明建设先行示范区。实行最严格的生态环境保护制度，开展城市垃圾分类、“无废城市”、节水城市建设，全面改善水、气、土壤生态环境质量。创建全国“两山”实践创新基地，建立生态产品价值实现机制，推动形成绿色发展方式和生活方式，赋予生态梅城新内涵，打造生态文明建设新典范。――打造城市建设管理先行示范区。推动城市扩容提质、完善城市公共服务、创新城市治理方式，提升城市承载力、吸附力。巩固提升名城创建成果，建设国家健康城市，创建国家生态园林城。推进政治、经济、生态、文体“四板块”和南部新城规划建设，打造城市发展新引擎。推进高铁、民航机场等重基础设施建设，全面提升城市集散和输运能力。推进新型智慧化、信息化、科学化城市建设和管理，实现城市治理现代化。――打造社会事业发展先行示范区。推进社会事业现代化建设，为区域百姓提供更高层次的公共服务。打造现代化区域医疗教育文体中心，创办梅河口健康学。制定更有效的创业就业政策和更合理的收入分配制度，实现高质量就业和人民增收。构建多层次的养老保险体系和完善的医疗保障体系，实施低保标准自然增长机制，探索建立新型临时救助制度，提升各类人群的保障水平，实现发展成果全民共享。――打造体制机制改革创新先行示范区。破除阻碍高质量发展的体制机制障碍，建立科学高效的制度体系。建设国家高新技术产业开发区，实现市区一体化。推进乡镇街扩权赋能，形成基层便民服务新格局。构建和完善社会矛盾预防化解、社会治安防控及基层社会治理体系，争创国家市域治理现代化试点。对标世界银行“营商环境标准”，打造东北最优、全国前列的营商环境。2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战之年，更是梅河口建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的开局起步之年，开局就要攻坚，起步必须冲刺。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，全口径财政收入增长5%，地方级财政收入增长0.5%，固定资产投资增长25%，工业总产值增长14%、增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%。明年，重点要抓好七个方面工作： （一）深入实施“五项攻坚”，以稳增长筑牢高质量发展基础抓好工业服务攻坚。把稳工业作为稳增长的核心，把纾困解难作为稳工业的重点，认真落实市领导牵头的工作专班，进驻重点企业，一对一开展对接帮扶，精准解决生产运营难题，确保工业经济稳中有进，全年规模以上工业总产值达到358亿元。加产业扶持力度，产业发展扶持资金由10亿元提高到20亿元，专项列支中小微企业扶持资金5000万元，助推产业提档升级、集群集聚发展。医药健康产业，惠升制药产业化生产车间项目通过GMP认证，加快推进总投资10亿元的四环制药固体制剂项目建设。支持四环制药口服降糖药、抗肿瘤口服固体制剂等品种落户，与北京天衡药物研究院合作，启动投资5亿元的医药产业创新研发中心建设。规上医药工业实现产值120亿元。食品加工产业。推动酒精、松子、米、啤酒等优势产品上量长链，规上食品加工业实现产值180亿元。依托现有酒精产业资源优势，把握国家产业政策调整机遇，引进四川泸州老窖建设中高端白酒生产基地。纳德国际、弘越果仁深加工项目投产;依托渤商所现货贸易平台，实现松子国际产销一体化，为打造世界松子之都奠定基础。加“梅河臻品”区域公共品牌线上线下推广力度，深耕上海、浙江、福建、重庆四主销区。完成“皇粮御米”商标注册，扩梅河米中高端产品市场占有率。蓝城桃李春风啤酒小镇啤酒加工坊投入生产。引进品牌食品加工企业，发展餐桌食品、休闲食品、食品辅料等特色食品，逐步形成辐射东北、京津冀的餐桌食品生产基地。抓好消费供给攻坚。发挥商贸物流和现代服务业的消费拉动作用，扩服务供给，培育消费新热点，挖掘释放消费潜力，促进消费提档升级。壮商贸物流产业。完成红星美凯龙商业综合体主体工程，欧亚二期开业运营。落实商贸企业扶持政策，促进商贸市场加快发展。电商产业园区“双创”厦投入运营，开工建设电商仓储物流项目;完善市乡村三级电商服务网络体系，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向畅通。引进现代物流企业，谋划建设型冷链物流、飞地海产品等物流集散地。依托青田侨乡进口商品城，建设东北亚欧洲进口商品集散中心。深化与渤商所合作，建设“P2C产业国际服务平台”，加快发展松子、米、木材、医药等商品进出口贸易，打造服务东三省、辐射东北亚的“区域现货贸易市场”。培育发展夜经济。提升爨街美食不夜城活跃度，抓好海龙湖十里铺业态培育，加108道松子美食宴推广力度，举办第三届啤酒节、首届健康美食节，打造健康美食城;开发海龙湖夜游，打造冰灯展等冰雪夜场项目;设立山水广场夜市，吸引游客集聚;完善夜经济配套服务，优化免费公交线路设置，延长公交运营及商业综合体、景区景点夜间营业时间。力发展全域旅游。出台支持全域旅游发展配套扶持政策，设立5000万元旅游产业扶持资金。加旅游产品研发，高标准打造旅游特色品牌。蓝城桃李春风啤酒小镇温泉度假酒店、商业餐饮街和华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目完成主体工程，啤酒梦幻城、生活美学馆对外开放。长白山植物园晋升4A级景区。深化与中国老摄影家协会、丽水摄影家协会合作，举办“东北亚国际摄影周”“东北亚国际摄影器材博览会”;依托海龙湖景区资源，规划轻资产运营“摄影小镇”，培育发展摄影产业。抓好投资增长攻坚。全面梳理在建项目，实行清单式管理，落实市级领导双包保责任制，充分发挥项目中心作用，全力推进项目建设进度，确保项目早日建成，尽快达效，释放产能。结合“十四五”规划编制，组织谋划100个亿元以上项目进入储备库。用好专项债券，谋划储备50个以上专项债券项目，争取最弹性债券空间。积极做好政策对接，力争有更多项目纳入国家和省规划盘子，最限度争取政策支持。推行项目建设“容缺承诺制”，压缩项目审批周期，推动成熟项目第一时间落地，在项目建设有效期内实现最实物工作量。全年完成固定资产投资250亿元。抓好招商引资攻坚。把招商引资作为推动产业转型升级、壮实体经济的重要引擎，贯穿经济社会发展全方位、全过程。突出产业链招商。围绕主导产业和龙头企业，科学制定产业招商计划，找准产业发展方向，开展补链式精准招商，延长“上下游”、补齐“前后端”。全年产业类项目投资不低于100亿元，产业类项目比重达到50%以上。扩开放合作。深化与全国卫生产业企业管理协会、广东健康产业协会等专业协会合作，充分发挥智库优势，开展委托招商、驻点招商、以商招商，打好招商引资组合拳。举办国际特医食品产业博览会、交易会和发展论坛，承办“第二届健康发展高端论坛暨首届梅河口全球健康博览会”“2020上海合作组织国家(梅河口)进口商品展”。强化招才引智。健全完善域外人才引进办法和优惠政策，建立人才事业发展与生活安居两条服务链，让各类人才安居有保障、创业有支撑、发展有空间，打造人才集聚高地。深入开展“院士专家进梅河”活动，引进各领域专家学者和行业领军人才充实专家智库，市政府经济发展顾问达到20人以上。全力抓好招商推介。挖掘产业资源和环境政策优势，精心策划招商项目，紧盯京津冀、湾区、环渤海等重点区域，主动对接各类商协会，深入开展招商推介。全年参加和举办各类招商推介活动不少于20场，引进亿元以上项目不少于10个，招商引资到位资金150亿元以上。抓好营商环境攻坚。牢固树立“父母心”服务理念，为企业和市民提供更优的制度、政策和服务供给，维护公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。严格落实减税降费政策，做到应减尽减、应免尽免。健全专班化、项目化推进机制，提高重事项推进速度、落实力度。深入开展“千名干部进千企”活动，变企业找政府为政府找企业，与企业和企业家共同谋长远、求发展。实施企业家接续培养工程，政府主导搭建学习交流平台，为企业家素质提升创造条件。实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。加快推进一体化政务服务平台建设，积极创建“无证明城市”。整合优化各类政务咨询投诉举报电话，实现一号接听、集中受理、分类处置、限时办结，提升政府服务效率。 （二）举全市之力建设开发区，打造高质量发展主引擎把开发区作为推动经济高质量发展的主战场，集中力量推进开发区建设，高标准编制国家高新技术产业开发区创建规划、开发区空间规划和产业发展规划，全力创建国家高新技术产业开发区，实行市区一体化发展。推进开发区体制机制创新，赋予开发区最的管理权限，理顺开发区财税管理体制，将精力聚焦到主责主业，全面释放开发区发展优势。建立干部激励制度，实行岗位聘任制和全员工作绩效考核，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，充分激发干部职工活力。提升开发区承载能力。完善基础配套设施，健全要素保障，拓展开发区范围，确保开发区有足够的项目承载空间。发挥开发区体制机制灵活的优势，出台更加细化的产业扶持优惠政策;组建企业服务中心，实施专人专班精准服务、定制服务，打造最优质的服务环境。规划培育新兴产业。坚持规划先行，围绕培育发展新产业，聘请国家级专家团队，编制特医食品、医疗器械、静脉环保产业规划，为项目集聚提供支撑。特医食品产业，启动四环制药特医食品产业园建设，开工建设投资3亿元的吉林麦孚营养科技特医食品项目，依托广东省健康产业研究院和健康产业协会，引进一批特医食品企业落户。医疗器械产业，启动投资1亿元的医疗器械(电磁兼容)检验检测中心建设，依托全国卫生产业企业管理协会，开展园区招商，引进医疗器械研发和生产企业入驻。静脉环保产业，泽盛环保项目投入运营，完成生活垃圾焚烧发电项目主体工程。启动投资5亿元的双星集团废旧橡胶绿色生态产业化项目、3.6亿元的新三达膜项目。开工建设投资4亿元的国能生物秸秆发电异地新建和投资3亿元的秸秆制气项目。适时启动先进装备制造、绿色精细化工产业规划编制。创新招商引资模式。制定出台招商引资专项奖励办法，根据招商引资成效，对引资人和引资机构实施奖励激励，调动社会各界参与招商引资工作积极性。全员发动、全员出动，跑遍全国、走遍世界，主动对接优质企业项目，精准招商，引进更多项目落地，实现开发区高质量、高效益发展。 （三）打好三攻坚战，守住高质量发展底线决胜脱贫攻坚倒计时。高质量完成剩余83户162人脱贫任务，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。深入开展脱贫攻坚“回头看”突出问题排查整改，全面解决“两不愁三保障”。坚持“四不摘”，建立解决相对贫困长效机制，因人因户落实长期帮扶举措和政策。加脱贫监测户帮扶力度，切实解决重病、重残和无劳动能力深度贫困人口日常管理问题，做好兜底保障。编制“十四五”巩固脱贫攻坚成效规划，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。打好污染防治攻坚战。继续开展乡镇企事业单位燃煤小锅炉撤并改造、柴油货车污染治理攻坚;加强秸秆禁烧管控，扩秸秆禁烧区范围，全年空气质量优良天数比例达到90%以上。山城镇、海龙镇、红梅镇污水处理厂建成投入运行，整体规划、分期建设河东新区污水处理厂;投资1000万元，组织开展城市雨污管网普查和改造方案设计;整治砂轮厂平房区水塘，消除建成区黑臭水体;严格落实“河长制”，打造高标准“最美河湖”23段，建立全省首家“河湖长”培训现场实践教学基地;编制实施《辉发河流域辖区段水环境总体达标规划》，强化源头治理管控，确保省考核断面水质稳定达到Ⅳ类标准。深入开展农药、化肥零增长行动，持续降低农业面源污染。投资2000万元治理营胜煤矿1200亩采煤沉陷区。防范化解重风险。强化风险意识，守住风险底线，突出抓好金融风险防控和社会风险管控。加强金融风险防控。优化调整支出次序和结构，坚决守住“三保”支出应保尽保的底线。完善债务风险预警机制和应急处置预案，严控债务增量;多渠道筹措资金偿还存量隐性债务，消减债务存量。严厉打击非法集资等犯罪活动，最限度保护群众权益。强化政府金融思维，增强金融风险防范能力。编制现代化区域金融服务中心建设规划，启动建设总投资5亿元的金融街。深化农商行、村镇银行改革，组建政府入股的城市商业银行。加强与东北再担保公司合作，提高融资担保能力，降低企业融资成本。吸引国内外银行、证券、保险等金融机构设立区域总部、专业化子公司，实现金融要素集聚发展，筑牢金融风险防火墙。加强社会风险管控。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤，构建扫黑除恶专项斗争长效机制;深入推进“雪亮工程”，打造全国最平安城市。全面落实党政领导接访、解访制度，集中力量化解各类信访问题。推进食品安全“从农田到餐桌”的全域全程监管体系建设，打造吉林省第一个“全域智慧食安城市”。加药品监管力度，严厉打击药品领域违法违规行为。强化安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制，严格落实“席位制”包保责任，狠抓重点行业领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。 （四）促进产业融合发展，全域建设美丽乡村深化人居环境整治。深入实施“百村示范”工程，新建示范村100个，择优打造引领村5个，辐射带动全市所有村屯面貌整体提升。推进“美丽庭院、干净人家”提标扩面，新建省级美丽乡村5个，农村常住户全部达到“星级户”标准。扎实推进农村厕所革命，改造农村厕所1.5万个。提高畜禽粪污资源化利用水平，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。推进“四好农村路”建设，改建农村公路35公里。制定《农村人居环境综合整治长效管理办法》，全面落实市、乡、村三级责任体系，建立健全网格化管理工作机制，提升农村生活垃圾治理水平。加快发展现代农业。强化农村基础设施建设和粮食安全保障，争取资金1.85亿元，建设集中连片高标准农田11.4万亩。调整优化农业产业结构，提高绿色优质农产品比重，培育壮梅河米、食用菌等区域农产品特色品牌，创建特色农产品优势区4个，特色产业专业镇3个、专业村10个，争创省级农业绿色发展先行区。推广“乡村旅游+精品农业”新模式，建设休闲农业观光基地5个。发展多种形式适度规模经营，推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育示范家庭农场10个、农民专业合作社10个，土地规模经营面积达到78万亩。推进农村综合改革。借助与丽水对口合作机遇，探索创建农村生态产品价值实现产业基地。深化农村土地制度改革，推进房地一体的集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，开展农宅合作社和城乡合作建房试点。统一城乡建设用地，利用农村闲置宅基地、村集体建设用地和“四荒地”发展休闲农业、乡村旅游产业，促进农民增收。扩林权和土地经营权抵押贷款规模，推进农村集体产权制度改革，完成经营性资产折股量化，实现“活树变活钱、资产变资本”。制定农村集体经济组织章程，对集体经济组织进行登记赋码，规范集体资产监管和运营。 （五）持续优化城市环境，提升百姓生活品质改善城市生态环境。牢固树立“生态、环境”发展理念，坚持城市拓展与园林绿化同步建设。严格新建项目绿化审批和验收，鼓励现有住宅小区、企业园区、学校校区提高绿化水平，建成区绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到14.6平方米。完成清收还林1000亩，新增红松矮化果林1万亩，造林补植4.7万亩，森林覆盖率达到30%。投资1.1亿元，完成山水林田湖草生态保护修复工程，实现河湖连通，打造“北方威尼斯”，绘就水在城中、城在绿中、人在景中的优美画卷。完善城市服务功能。按照现代化区域中心城市新定位，高标准编制国土空间规划，逐步将城郊乡镇区片划入城区管理，扩城区面积，增加城市人口。新建续建街路15条，开工建设普阳桥。投资2亿元实施老旧小区改造提升工程，规范物业管理，实现老旧小区“旧貌换新颜”。新建社区服务中心2个、公交首末站1个。开工建设投资5亿元的集星级酒店、高端写字楼、公寓和商业配套于一体的中如总部厦，打造城市新地标。建设长白山植物园水冲公厕3座。推进重基础设施建设，启动“四辽梅通”高速铁路和梅河口民航机场项目前期工作。强化城市精细管理。坚持用绣花功夫管理城市，将精益求精、精雕细琢的工匠精神贯穿到城市管理的各领域全过程。加强农贸市场、背街小巷、建筑工地等重点部位综合整治，实现城市管理无死角、全覆盖。推动互联网、物联网、数据、地理信息与城市管理深度融合，提升智慧城市建设水平。力弘扬创城精神，组织机关干部、志愿者队伍积极参与城市管理;开展系列文明创建活动，提升市民文明素质，提高公众参与度，打造共建共治共享的城市治理新格局。 （六）巩固名城创建成果，打造健康城市名片以创城的态度和劲头，全力做好全国文明城市复查、国家卫生城市复检准备工作，高标准通过验收。持续巩固国家生态文明示范市、国家园林城市创建成果，力度再加，标准再提升，创建国家级生态园林城。在通过国家健康促进市验收的基础上，全力推进健康城建设。坚持“健康就是最的幸福”，把健康城作为重平台、重要载体和金色名片规划打造。依托完美人生健康产业资源优势，编制实施《城乡融合推进区域一体化健康产业发展规划》，推进健康产业与一二三产业深度融合。以全国生态产品价值实现机制试点城市建设为载体，以整合、盘活城乡存量闲置资产为切入点，发展庭院经济、认领经济，为域外康养旅居人群提供配套服务。倡导推动“行孝道”，发挥孝道文化对健康老年服务业、孝文化旅游业的驱动作用。着力完善健康产业体系，积极打造涵盖全产业链、全领域的健康平台，形成以健康产业带动周边城市共同发展的区域一体化发展格局，构建共享经济体系，建设集养生、养心、养老、养育为一体，覆盖幼青中老全龄化的国际健康城市，以健康城市品牌提升城市的知名度和影响力，吸引域外人口持续净流入。 （七）推进社会事业现代化，发展成果全民共享提升区域中心影响力。康美医疗健康中心全面投入运营，完成市二院异地新建、福民社区卫生服务中心和天宝园林式医疗园区主体工程。开展“智慧医院”建设，实现基层医疗机构远程会诊全覆盖。第四幼儿园、朝鲜族幼儿园、第五实验小学、北培文实验学校一期、教育园区基础教育板块投入使用，开工建设北培文实验学校二期和教育园区教育服务板块，康美职业技术学院实现首届招生。深化与东北师、吉林师等高校交流合作，促进教育内涵发展。加快体育专业人才培养，推进乒乓球、足球、冰雪特色学校建设。出台《支持乒乓球、足球运动项目率先发展建设体育强市的实施意见》。制定运转经费补贴政策，鼓励社会体育组织常态化开展赛事活动。市场化运营文体场馆和文化体育资源，提升场馆功能性和利用率。万人体育场建成投入使用，举办梅河口市全民运动会。与第三方运营公司合作，举办全国少儿乒乓球“八杯”总决赛、国际象棋等级赛、国际网联元老赛、第二届国际半程马拉松等高品质赛事20场以上，打造国家级体育强市、东北地区赛事名城。承办全省“5.18国际博物馆日”活动，举办第四季全民街舞挑战赛等省市级文化活动100场以上。以精品赛事赛出城市活力、以精彩演出演绎城市魅力。提升民生保障水平。把群众最关心的住房、就业、收入、社保、医疗、养老等事情办实办好。继续实施城市及国有工矿棚户区改造，安置棚户区居民2100户。实行“一人一策”精准就业帮扶，落实各项就业创业政策，促进就业困难人员稳定就业。研究制定更加合理的收入分配制度，提高教师、医生、公职人员等群体绩效收入。提高农村低保保障标准，每人每年达到4140元。深入开展“清欠保支”专项行动，确保农民工工资按时足额发放。医疗保险和社会保险实现应保尽保，建设“电子医保”平台，实现医保业务“掌上办”。推进智能化封闭式公交站建设，新增7条城区免费公交线路。关心青少年身心健康成长，对入学新生免费统一进行体检;在全省率先建立中小学生心理健康电子档案，完善中小学生心理健康危机干预、诊疗服务、教育培训体系，打造集心理咨询、康复、诊疗、培训于一体的东北亚青少年心理康复中心。建设社区居家养老服务中心，搭建智慧养老服务平台，开展社区居家养老服务和市民食堂试点建设。推进军民融合发展，确保“全国双拥模范城”六连冠。明年，要集中力量办好10件民生实事：1.康美医疗健康中心全面投入运营;2.教育园区基础教育板块投入使用;3.北培文实验学校(一期)投入使用;4.启动老旧小区三年改造提升工程;5.开工建设普阳桥;6.继续推进新一轮“百村示范”工程;7.持续推进农村厕所改造工程;8.巩固提高农村饮水安全水平;9.开展社区居家养老服务中心、市民食堂试点建设;10.新建智能化封闭式公交站、增加免费公交线路。2020年梅河口市政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设潮起自当踏浪，风来更应扬帆。面对建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的发展任务，我们必须以等不起的机遇意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，紧盯目标任务，对标卓越一流，不断推进治理体系和治理能力现代化，提高行政效能，努力建设人民满意政府。 （一）加强党的建设，旗帜鲜明讲政治。始终把党的建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿于政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央政方针和省委省政府、市委决策部署落地见效。落实党的各项政治生活制度，在政府系统涵养积极健康的政治文化，建设优良的政治生态，创造生动活泼的政治局面，提升政府党组党建工作水平。 （二）强化制度意识，不折不扣保执行。把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，推动各方面制度更加成熟更加定型。修订完善政府工作规则及政府党组议事规则，规范政府议事和决策程序，严格执行落实，切实提高政府系统工作效率和标准。维护制度权威，健全制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。 （三）严格依法行政，坚定不移强法治。全面推进法治政府建设，按照法定权限行使权力、履行职责，充分发挥政府法律顾问作用，加强规范性文件合法性审查，推动依法、科学、民主决策。严格落实行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。自觉接受市人及其常委会监督，主动加强民主协商，认真办理人代表建议和政协委员提案。积极推进政府信息公开，自觉接受社会监督。持续加“七五”普法力度，扎实推进普法宣传和教育，在全社会营造学法、知法、用法的浓厚氛围，争创全国法治政府示范市。 （四）弘扬梅河口精神，狠抓落实勇担当。把民之所望作为政之所向，以造福人民为最政绩，不折不扣兑现对人民的庄严承诺。坚持一张蓝图绘到底，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作快速有效落实。旗帜鲜明地为敢于担当、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事的干部显身手，最限度地调动广干部的积极性、主动性和创造性。弘扬专业精神，提升干事能力，保持斗争精神，破解发展难题。 （五）深化反腐倡廉，风清气正守规矩。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。持续扎紧织密权力“围栏”，用制度管权管事管人，加对重点部门、重点岗位、重点项目的审计监督，进一步规范行政权力运行，实现干部清正、政府清廉、政治清明。（全国两会政府工作报告）各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。梅河口已经站在高质量发展的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬住目标不放松、坚定信心不动摇、埋头苦干不懈怠，为建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区而努力奋斗!2020年梅河口市政府工作报告全文完喜欢本文的网友还喜欢：2020年北镇市政府工作报告全文2018年铁门关市政府工作报告全文2019年铁门关市政府工作报告全文2019年兴平市政府工作报告全文2017年陇南市政府工作报告全文2019年抚远市政府工作报告全文2019年普洱市政府工作报告全文2019年林芝市政府工作报告全文2019年陇南市政府工作报告全文2019年温岭市政府工作报告全文

  2025-07-09

• 【梅河口市招商】2019年梅河口市政府工作报告

  2019年梅河口市政府工作报告全文2019年1月22日在梅河口市第九届人民代表大会第四次会议上梅河口市人民政府市长崔彦磊各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年梅河口市政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去的一年，是梅河口市经济社会发展硕果累累、全面收获的一年，是具有历史性意义和里程碑标志的一年。一年来，面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，我们在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结和带领全市干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实高质量发展要求，扎实推进“三三四四五五”战略布局，百舸争流、逆势而，迎难而上、一枝独秀，在快速前进中保持县域经济发展排头兵位置不动摇，在高质量发展中建设扩权强县改革增动能示范区，全面完成了扩权强县改革试点阶段性任务，实现了中等城市建设目标，现代化城市建设奠定了坚实基础，得到了省委省政府的高度肯定，人民群众的幸福感、获得感和安全感显著提升。 （一）经济发展提质增速，综合实力再获殊荣。预计实现地区生产总值380亿元，同比增长7.4%。全口径财政收入37亿元，增长7%，其中：地方级财政收入24亿元，增长15%。规模以上工业总产值280亿元，增长9%。三次产业比重调整到6:41:53，结构进一步协调优化。城乡居民人均可支配收入稳步提升，分别增长7%和8%。发展实力、发展活力和发展质量迈入全国先进行列，跻身全国综合实力百强、全国投资潜力百强、全国新型城镇化质量百强和全国县域营商环境百强。 （二）招商引资成效显著，项目建设再创佳绩。红星美凯龙、蓝城集团、中如建工、天津渤海商品交易所、世基集团、碧桂园、恒大等一批知名企业集团成功落户。全年完成招商引资220亿元，增长4.7%。实施投资5000万元以上项目99个，其中亿元以上项目77个。累计完成固定资产投资160亿元，增长10.1%，增速居全省首位。13个重点项目纳入全省“三早”行动，年度完成投资49亿元，占年计划的127%，项目数量、投资体量和当年完成投资比例持续保持全省市州前列。深入推进开放合作，与浙江省丽水市对口合作进一步深化，在产业、企业、营商环境、旅游、人才等方面取得新进展;与安徽省来安县缔结友好城市，与俄罗斯乌苏里斯克市建立经贸合作友好城市关系;成功举办第一届“国家部委司局长进梅河”活动;聘请3位国内知名专家学者担任市政府经济顾问。 （三）主导产业迅速扩张，质量效益同步攀升。医药健康产业，被列入全省“一主六双”区域协调发展空间布局“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊。投资40亿元的康美医疗健康中心、投资4.6亿元的谷红制药GMP生产车间主体完工进入内装阶段;新开工建设投资10亿元的四环集团津升制药产业化生产车间、投资10亿元的步长制药二期项目。医药产业实现产值76亿元，增长26%。食品加工产业，投资10亿元的现代农业示范区、投资8.8亿元的康美优品梅河大米项目竣工投产;投资6亿元的特伊堂配方食品、投资5亿元的紫鑫参工堂人参提取物、投资3亿元的纳德生物果仁精深加工、投资2.3亿元的弘越食品果仁深加工项目开工建设。阜康酒精与国投集团成功重组，上量长链创造了条件。商贸物流产业，凯购城居然之家即将投入运营，红星美凯龙家居广场和爱琴海购物公园项目正式落户，商贸产业实现提档升级。与天津渤海商品交易所开展全面深度合作，成立梅河口渤海商品交易中心，搭建大宗商品现货交易平台，拓展国际国内贸易奠定了基础。获批全国55个供应链创新试点城市。全年预计实现社会消费品零售总额150亿元，增长8%。现代服务业，现代服务业示范区纳入全省高端服务业项目重点推进，示范区内儿童公园投入试运营，温泉酒店和爨街美食不夜城即将投入使用。首家五星级酒店江诚建国饭店正式运营。成功举办梅河口首届啤酒节，城市活力和形象显著提升。全年预计实现服务业增加值205亿元，增长16%。 （四）乡村振兴高位开局，农业农村加快发展。全年预计实现农业总产值61.8亿元，增长5%。累计投资2.3亿元，新建高标准农田10.8万亩，实施农田水利工程42项。产业结构不断优化，种植绿优水稻48.6万亩、经济作物16万亩、食用菌955万袋，发展农家乐60户，创建市级产业园9个。全面清理整顿“大棚房”违规建设行，棚膜经济发展进一步规范。把农村环境整治作推进乡村振兴战略的第一场硬仗，高位谋划推动，全面开展垃圾、厕所、污水、农民生活方式和农村柴草垛堆放“五大革命”，农村人居环境显著改善。累计投资2.3亿元，新建水泥路150公里，改造农村厕所1万户，栽植绿化树木56万株、花卉1241万株，绿化公路380公里。154户规模养殖场配套建设粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达到76%。城乡垃圾清运实现一体化，新建垃圾箱2000个、配备户用垃圾桶7万个，农村垃圾实现日产日清。实施柴草垛搬迁攻坚战，建设集中堆放点989处，6万户柴草垛整体搬迁、集中堆放。开展精品村创建，打造特色精品村19个，新增美丽庭院和干净人家“星级户”3万户。探索实施乡村能源革命，建设秸秆颗粒加工厂3个，推广使用生物质取暖炉2400户。稳步推进农村综合改革，高质量划定“两区”135万亩;具备土地确权颁证条件的275个村全部颁证到户;完成1763个村民小组集体经济组织清产核资工作。被确定全省农村人居环境整治三年行动示范市，全省实施乡村振兴战略暨“四好农村路”和县域经济振兴发展现场推进会在我市召开。 （五）城市建设亮点纷呈，品味形象显著提升。投资3.9亿元，新建改造兴隆大街、河东大街等街路8条，华阳桥、东环桥两座跨河大桥竣工通车。投资3400万元实施高速南出口拓宽改造工程。投资1.55亿元新建改造供热、燃气管网194公里、换热站7座、燃气母站1座。辉发河上游白鹭滩湿地公园、山水公园、人民公园、海龙湖湿地公园等一批重大民生项目相继竣工开放。实施公交便民工程，投资5200万元新建公交综合停车场和出租车之家，投资6300万元新增新能源公交车90台、双层观光巴士10台，新增和调整公交线路10条。持续改善城乡居民住房条件，投资19.5亿元改造集中连片棚户区13个，改造安置2975户，棚改工作经验在全省进行推广交流;投资2620万元，改造农村危房和政策覆盖外建档立卡贫困户住房940户。积极解决历史遗留“无籍房”问题，完成3753户、33万平方米“无籍房”确权登记工作。深化城市管理体制改革，道路保洁、城市清雪、公厕管理实现市场化运行，城市建设和管理工作走在全省前列，进入全国先进行列。启动国家级园林城市创建，完成城市绿化系统性规划设计。投资4100万元实施城市绿化亮化提升工程，新增绿地4万平方米;新增楼体亮化10处、街路亮化7条，城市“颜值”进一步提升。 （六）生态保护全面加强，人居环境持续改善。高质量办结202个中央环保督察“回头看”及省环保督察交办信访案件，群众满意率达到100%。加快补齐生态环境保护基础设施短板，开工建设投资4.9亿元的生活垃圾焚烧发电和投资2500万元的渗滤液车间改造项目。启动投资2亿元的“山水林田湖草”生态保护修复和投资4800万元的龙须沟改造工程。投资8200万元完成城市污水处理厂提标扩建改造，处理能力及排放标准显著提升。严格落实“河长制”，集中开展4次清河行动，清理河道垃圾6万立方米，新建水环境自动监测站3个。完成清收还林1321亩，补植造林9.4万亩，森林覆盖率达到27.1%。着力抓好耕地数量、质量和生态三位一体保护，新增耕地指标1173公顷、水田指标314公顷;加强地质环境治理和生态保护，投资1000万元治理塌陷区19.3公顷。大力推进燃煤小锅炉撤并、工业企业污染防治，全面落实秸秆露天禁烧责任，空气质量持续改善，全年优良天数比例达到91.5%，比上年提高11.5个百分点，创历史最好水平，城市生态底色更加彰显。 （七）民生改善稳步提升，保障能力不断增强。扎实推进脱贫攻坚，建立市、乡、村三级书记负主责，驻村干部、帮扶干部齐推进的“3+2”脱贫工作责任体系，1722名党员干部和2372个贫困家庭结成帮扶对子。全年实现减贫424户806人，退出贫困村6个，贫困发生率由1.37%下降到0.22%。推进农村饮水安全工程建设，投资1472万元解决1224户贫困户安全饮水问题。社会救助体系不断完善，新增城乡低保1567户1928人，城乡最低生活保障标准分别提高到每人每月600元和每人每年3960元。基本养老保险实现全覆盖，城乡居民医保全面并轨。医疗救助覆盖面不断扩大，共救助城乡困难群众5.2万人次，发放医疗救助金1920万元。就业水平不断提高，开展职业培训8520人次，发放小额担保贷款2690万元;城镇新增就业7241人次，下岗失业人员实现再就业2028人次，就业困难人员实现就业1351人次，零就业家庭保持动态零。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉嫌黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙4个，破获涉恶犯罪案件74起，刑事案件发案率同比下降14.6%，人民群众安全感和执法满意度居全省第二位。安全生产形势持续向好，事故起数和死亡人数实现“双下降”。 （八）政府职能深刻转变，服务效能提档升级。深化“放管服”改革，组建行政审批局，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，“即来即办”件比例达到73.2%。政务大厅办事窗口实行延时、错时办公，群众办事更加便捷。梳理群众和企业办事事项1200项，“只跑一次”事项达到1095项，占91.3%。优化投资项目审批流程，减少审批环节313个，审批提速66%。全面落实减税政策，降低企业经营成本，累计减免税额4.1亿元。深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，整合24个部门的54个证照，实现“多证合 一、一照一码”。社会信用环境持续优化，城市信用体系评价指数始终保持全国前列。国务院大督察对我市“放管服”改革工作和营商环境给予高度评价。扎实开展政府系统干部作风大整顿、解放思想推动高质量发展大讨论等活动，推进政府系统改作风、提效率，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议和政协委员提案116件，办结率、满意率达到100%。 （九）社会事业引领发展，区域中心地位凸显。一批重点项目陆续竣工，区域医疗、教育、文体中心集聚和带动作用已经形成。康美医疗健康中心、新华医院主体完工。投资6300万元，完成中医院异地新建、疾控中心和中心血站改扩建。23家基层医疗机构全部完成基础设施改扩建任务，组建多层次的区域医疗联合体，推进优质医疗资源向基层流动，基层群众就医环境和医疗服务水平全面提升。启动国家健康促进示范市创建，健康机关、健康学校、健康企业、健康社区(村)等创建活动有序推进。投资6000万元，新改扩建学校和幼儿园8所，硬化学校操场11个。大力引进优秀师资力量，招聘东北师大、吉林师大等知名院校优秀毕业生91人，招聘教师180人、特岗教师100人。实施“百人名教师”培养工程，名教师达到50人。积极回应社会关切，投资460万元解决城区小学课后看护问题。承办“康美杯”梅河口国际男篮锦标赛、2018年中国业余网球俱乐部联赛梅河口分站赛等国家和省级体育赛事7场，成功申办2022年吉林省第十九届运动会。举办各类全民健身赛事50余场，参与群众达到25万余人次。开展体育课进场馆、“海豚计划”等活动，受益学生达到2万余人次。新建村级综合文化服务中心小广场41个，开展送戏下乡活动200余场，群众性文化品牌项目被列入文化部品牌目录。成功举办大型社会公益活动“一袋牛奶的暴走”，志愿服务氛围更加浓厚。统筹推进各项事业，国防动员、民族宗教、外事侨务、市场监管、妇女儿童、计划生育、广播电视、双拥、老龄、残联、审计、科技、统计、气象、档案等工作取得新进展。各位代表，回顾过去一年，奋斗充满艰辛，成绩得之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心协力、团结拼搏的结果，是我们培育并秉持七种“梅河口精神”的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻梅部队、武警官兵、公安政法干警，向梅河口发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持梅河口发展和建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，面对宏观经济形势压力的持续叠加，困难和挑战将在底部沉淀并日益凸显，提升经济综合实力的空间和总量受限，经济高质量发展持续预期影响因素增多，保持经济中高速增长的难度越来越大;财政收支矛盾加剧，生态保护任重道远，政府监管还需进一步加强，发展中的诸多风险还需要强力防范和高水平管控;个别干部本领不强、作风不实、担当不够。对此，全市上下要把握形势，直面矛盾，滚石上山，攻坚拔寨，努力开创现代化城市建设新局面。2019年梅河口市政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是伟大祖国70华诞的喜庆之年，是贯彻落实总书记东北振兴座谈会重要讲话精神和视察吉林指示精神的深化之年，是改革开放再出发的起步之年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我们梅河口全面推进现代化城市建设的决战之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，深入落实省委“三个五”发展战略，按照全市经济工作会议部署，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展要求，牢牢把握保持经济中高速增长、争创全国先进水平两条主线，始终坚持“六个有利于”工作标准，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出打好重点领域决战攻坚，推动现代化城市建设全面起步、全面推进、全面提速，努力打造培育新动能、推动高质量发展试验示范区，实现全国百强县升级晋位，尽快跻身东北第一方阵，吉林全面振兴全方位振兴创造梅河口模式、贡献梅河口力量。2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值410亿元，比上年增加30亿元，增长8%;一般预算全口径财政收入42亿元，增加5亿元，增长13.5%;地方级财政收入26亿元，增加2亿元，增长8.5%;固定资产投资200亿元，增加40亿元，增长25%;工业总产值320亿元，增加40亿元，增长14%;社会消费品零售总额162亿元，增加12亿元，增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%;三次产业比重调整到5:40:55。 （一）打好现代化经济体系建设决战攻坚，培育高质量发展新动能着力做强医药健康产业。积极把握“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊建设机遇，推动医药产业实现全产业链发展，到2020年，提前五年时间完成省委省政府提出的打造百亿级医药产业集聚区的目标任务。加快推进津升制药产业化生产车间、步长制药二期、谷红GMP生产车间等续建项目建设;开工建设投资50亿元的四环医药科技产业园、投资18亿元的紫鑫大健康产业园和投资5亿元的生态环保产业园项目。大力支持四环集团在我市建立东北总部，将产业布局、发展重心向我市全面转移，全力推动四环双室袋、固体制剂、危废处理等项目落地开工，实现四环集团在梅企业三年产值和税收翻一番的目标奠定基础。充分利用全国卫生产业企业管理协会等平台资源，积极引进医疗器械、医药流通等相关产业项目，完善产业链条。加强与国药控股集团合作，启动实施医药产品展示中心和北方医药物流集散中心建设。着力做精食品加工产业。围绕酒精、松子、啤酒、大米、鹅肝等优势产品，在扩能增量、提质增效上下功夫。支持阜康酒精实施“上量”“上市”“双上”工程，开工建设15万吨燃料乙醇项目，打造世界级酒精生产基地。依托酒精产业资源优势，推进泸州老窖项目落户梅河口。弘越食品、纳德生物项目建成投产，特伊堂配方食品、参工堂人参提取物等项目完成主体工程。启动俄、朝、蒙松子原产地市场化整合，推动全球松子原料一体化发展。实施渤商所交易平台和交割仓建设，谋划建设标准化果仁园区，打造“世界松子之都”。与蓝城集团、青岛啤酒、烟台啤酒合作，启动总投资100亿元、占地3平方公里的蓝城桃李春风梅河口啤酒小镇项目建设，打造集工业环保、文化旅游、娱乐休闲一体的多元化啤酒康养度假综合性小镇。完成特医健康食品产业发展规划编制，启动国家级特医健康食品生产基地建设。扩大与浙江丽水产销合作，发挥省驻广州办事处平台资源优势，加大梅河大米、梅河鹅肝品牌和渠道建设力度，提高美誉度和附加值。着力做优商贸物流产业。开工建设总投资60亿元的红星美凯龙家居广场和爱琴海购物公园及配套商业地产、投资1.5亿元的欧亚二期扩建项目。结合龙城商厦地块旧城区改造，启动实施维港城二期项目建设。加快推进电子商务产业园建设，落实好产业发展扶持政策，培育一批年销售300万元以上的标杆企业;完成梅河口电子商务云端大数据平台及现代化仓储物流中心建设，提升电子商务产业发展水平。园区入驻企业达到25家、创业团队10家，入驻率达到70%，年销售额突破5000万元。引进天津渤海商品交易所、中远海物流、深圳广富系统，依托梅河口渤海商品交易中心，以立足梅河口、服务吉林、面向东北亚、放眼全球的视野，将现代互联网技术与物流、金融有机结合，建设梅河口国际松子、俄罗斯木材、新型医药资源、大米、玉米等商品交易中心，形成内外结合的国际农产品现货交易市场，构建以梅河口中心的P2C国际智慧互联网综合产业服务平台，打造优势产品“梅河价格”，发出“梅河声音”，发挥“梅河影响力”。着力做大现代服务业。完成占地20平方公里的现代服务业开发区发展规划编制，加快推进文体、教育、医疗等区域中心板块建设，积极创建省级现代服务业开发区。加快全域旅游示范区创建，完成全域旅游规划和乡村旅游、红色旅游及文旅融合专项规划编制。全力推进龙之旅梅河口五奎山冰雪旅游小镇、蓝城桃李春风梅河口啤酒小镇、康大营绿农小镇等特色小镇建设，打造全域旅游消费集散地。充分发挥会展中心、双创大厦和星级酒店资源优势，大力发展会展经济、基地产业和文化创意产业。积极承办省、国家和国际大型会展、论坛，承办好“第二届中国健康发展高端论坛暨首届全球健康博览会”，申请承办“梅河口2019上海合作组织国家进口商品展”。与华公司、吉视传媒等信息和通信领域知名企业合作，整合域内企业资源优势和基础资源，协同合作推动数字梅河口建设。与完美人生集团合作，规划建设遥感卫星大数据产业园区，年内完成遥感卫星地面接收站建设，接收、转化开源卫星大数据，大力开发数字产品，做活数字经济。引进百名院士和专家组建梅河口高端智库，经济社会发展提供智力支持。 （二）打好招商引资和项目建设决战攻坚，厚植高质量发展新优势创新理念抓招商。继续坚持高位推动、全员发动，发挥市级领导引领和党员干部带动作用，拿出主要精力走出去开展招商活动。充分利用北京吉林商会、浙江商会等资源，建立京津冀、大湾区和环渤海地区梅河口商会，有针对性地开展区域性系列招商活动。开展数字招商，发挥大数据在招商引资工作中的作用，广泛收集与我市产业资源优势关联度高的企业信息，建立招商数据库，提高招商精准度和实效性。加强与专业招商机构合作，依托华夏幸福等全球招商资源，创新政府委托招商新模式。强化政府金融思维，推动“金融招商”“资本招商”模式创新，围绕供应链创新试点城市建设，整合优化政府投资平台，与省级投资平台合作建立产业发展基金，探索产业基金的金融助推流动性市场招商模式，以基金穿透产业链条，促进企业集群、产业集聚。高位统筹抓项目。深入开展“三抓”“三早”行动和“冬季三项促投资活动”，全面落实重点项目市级领导和部门包保责任制、项目服务秘书制，制定出台《投资项目容缺受理、集中审批和优化并联审批流程工作方案》，集中开展项目建设征地拆迁“百日攻坚战”，确保项目迅速落地、快速推进。全年计划实施5000万元以上项目70个，完成固定资产投资200亿元，增长25%;计划纳入全省“三早”行动项目20个。全力以赴抓平台。创新开发区体制机制，赋予独立的行政审批、财政管理权限，实现封闭运行。举全市之力支持开发区建设，在人员编制、人才引进等方面向开发区倾斜。全面启动国家级高新技术产业开发区创建工作，力争年内完成省级高新技术产业开发区创建。进一步完善工业新城基础设施和公共服务平台，打造功能设施完备的项目承接载体。 （三）打好民营经济发展决战攻坚，开创高质量发展新局面制定最实惠的扶持政策。开展推动民营经济高质量发展三年行动，全面梳理并落实好国家和省支持民营经济发展各项政策，细化省政府扶持民营经济发展“四十条”举措，制定出台《促进民营经济高质量发展实施细则》。启动实施百强民营企业和小微企业培育工程，进一步放宽民营企业市场准入，激发民营经济发展活力，加快推进民营经济转型升级。开展“全民助力民营经济发展”活动，落实部门和单位引进发展民营市场主体责任，每个单位全年引进和发展民营市场主体不少于20户。全年新增民营企业500户，主营业务收入增长10%以上。打造最优越的营商环境。下力气办实事，亲商、安商、扶商，倾心构建“亲”“清”政商关系，全心打造一流营商服务环境。深入推动“只跑一次”改革，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，以群众的感受确立改革标准，以群众的获得感评判改革成效，以群众和企业办事“只进一扇门”目标，大力推进政务服务集中办理、线上线下集成融合，精简办事环节和材料，“只跑一次”事项比例达到95%以上，群众和企业办事事项提供材料减少60%以上，力争70%以上事项“一窗”受理，实现群众和企业办事“只跑一次”“一次办成”。让“只跑一次”跑出“梅河口速度”，跑出便民之风，跑出一流的营商环境。建立最完善的帮扶机制。全面对标浙江等先进地区民营经济发展的体制机制，加大政策性资金投入，在10亿元产业和民营经济引导资金中，设立5000万元专项资金扶持民营小微企业发展。建立民营企业包保帮扶制度，每个重点部门包保10户中小企业，发展10户投资10万元以上的小微企业。建立领导干部联系民营企业制度，筛选一批成长型企业进行重点帮扶，全力推进小微企业入规升级，全年新增“四上企业”40户以上。 （四）打好社会事业现代化决战攻坚，谱写高质量发展新篇章巩固区域医疗中心地位。康美医疗健康中心园区全面竣工并投入使用，新华医院力争年内投入运营，启动投资2.5亿元的天宝园林式医疗园区(一期)项目。加快推进分级诊疗制度建设，重点解决基层医疗机构诊疗设备老化问题。启动梅河口大健康管理与服务平台建设，以八十八栋社区试点，打造集健康管理、健康服务、健康干预、未病保健等功能于一体的“健康示范社区”和“数字示范社区”。丰富“智慧医疗”内涵，打造集智慧药房、远程诊疗、信息互联互通、数据分析共享的“四位一体”诊疗体系。扩大区域教育中心影响。启动投资15亿元的教育产业园区和北大培文学校建设;投资7000万元新建第四幼儿园、朝小幼儿园、杏岭幼儿园和第五实验小学。深化与东北师范大学合作，推动基础教育创新发展，打造全省基础教育新高地;加大高校优秀毕业生等教育人才引进力度，全年新招聘教师400人。实施杰出校长培养工程，与东方原点(北京)教育科技发展中心合作，培养和储备一批校长后备队伍。加快推进吉林康美职业技术学院招生筹备工作，争取今年实现首批招生。依托遥感卫星大数据产业园区，与国内外科研机构联合，筹建高等科研院校，经济社会发展培养输送高精尖人才。增强区域文体中心活力。结合承办2022年吉林省第十九届运动会，积极争取上级资金支持，开工建设总投资2.5亿元、占地13万平方米的万人体育场项目。承办“开拓杯”全国少儿乒乓球比赛、省乒乓球超级联赛总决赛和梅河口首届国际马拉松赛等大型体育赛事。依托青少年足球和乒乓球资源优势，打造青少年竞技比赛中心。将“海豚计划”拓展到周边区域，实现优质场馆资源区域共享。深入实施“文化惠民工程”，推进城乡公共文化服务标准化、均等化建设，广泛开展丰富多彩的文化惠民活动。全年开展送戏下乡、全民阅读、广场演出等各类文化活动230场次以上，送文化辅导进社区、进村屯180次以上。加大文物保护力度，完成54处不可移动文物标识牌设立。高质量完成融媒体中心改革试点任务，打造全省一流的融媒体品牌。 （五）打好名城创建决战攻坚，打造高质量发展新名片夯实城市发展基础。投资5500万元，实施南环路中段和北环路东连线拓宽改造。完善城市公交基础设施，公交综合停车场和出租车之家建成投入使用，启动投资1400万元的城市公交站亭新建改造项目。投资2.5亿元实施“引龙入梅”输水管线复线工程建设。投资7000万元，建设雨污泵站2座。启动实施液化天然气储气工程及海龙镇燃气综合站建设。加快推进重大基础设施建设，启动四平―梅河―通化高速铁路和梅河口通用机场项目前期工作;投资2.5亿元实施10.4公里梅辉公路建设工程。改善城市人居环境。投资5亿元实施城市棚户区改造，改造安置550户;投资2000万元，重点对市政设施老化严重的老旧小区进行集中改造提升。加快推进国家园林城市创建，力争年内通过国家评审。投资1亿元实施城市绿化美化工程，新建改造绿地22处，安装喷淋系统42处，全面提升38条街路、129个公园和绿地广场绿化水平。城市建成区绿化覆盖率达到37%。通过市场化运作方式，实施投资2500万元的路灯节能增亮改造工程。提升城市管理效能。深入开展效能提升三年行动，用工匠精神和绣花功夫抓好城市管理。加强城市供热管理，制定出台供热管理办法，规范企业经营行，以“舒适温度”和“梅河标准”，巩固提升城市供热质量。强化物业管理服务，引入专业化企业，推进老旧小区物业管理服务水平不断提升。创新街道和社区管理体制机制，调整优化街道机构设置，推进社会管理重心向街道社区下沉。加大街道社区经费保障投入，整合共建部门、驻街区单位资源，实现人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，不断提升街道社区服务群众精细化水平和社区居民自治管理能力。强化生态文明建设。全力打好污染防治攻坚战，扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，实施一批重点环保项目建设，持续筑牢生态文明建设基础。完成生活垃圾焚烧发电项目主体工程及垃圾场渗滤液处理车间改造，处理积存渗滤液5万吨。实施重点建制镇污水处理工程，完成山城镇生活污水处理厂建设，制定万人以上乡镇污水整治计划。着力抓好黑臭水体专项治理，完成河南白楼附近水塘整治。全面落实“河长制”，开展河湖“清四乱”、最美河湖评选活动，确保河道干净、河水清澈。推进“山水林田湖草”生态修复工程建设，构建河东新区河湖连通水系，打造“北方第一水城”奠定基础。建立辉发河治理长效机制，实施投资7500万元的辉发河重点段治理工程，辉发河水体稳定达到Ⅳ类标准。切实抓好水源地保护，确保城乡供水优质安全。持续加强大气污染防控，撤并改造乡镇企事业单位燃煤小锅炉，全面加强秸秆禁烧，积极推进秸秆离田、秸秆还田，大力推广秸秆固化燃料技术，全年优良天数比例稳定达到90%以上。全面启动国家生态文明建设示范市创建工作，年底前通过省级验收。打造健康城市品牌。全力推进“五城联创”，巩固提升卫生城和文明城创建成果，力争用两年时间实现园林城和生态城创建目标。把健康城市作现代化城市建设的重要内容，把健康产业作现代化城市建设的有力支撑，把健康城市作现代化城市的形象和名片，深入实施健康中国战略和《健康中国2030规划纲要》，积极打造国家健康城市。编制完成《国家健康产业示范市创建规划》和《国家健康城市创建规划》。与中国烹饪协会合作，推进健康美食城市建设。以开发松子美食、“松子宴”切入点，深入挖掘本地特色美食，引进培育区域健康美食品牌，力争入选“中餐地域特色美食名录”。通过打造健康社区、健康农业、健康美食、健康养老等功能载体，重塑公众对健康生活的认知和习惯，群众提供充分安全、公平可及的社会健康服务保障体系。2019年，通过国家健康促进示范市验收，完成国家健康产业示范市创建;力争2021年完成国家健康城市创建，将梅河口打造成健康中国的样板示范和中国康养胜地，使健康城市成梅河口的新品牌、新名片。加大城市宣传和推介力度，借助外脑力量，编制城市品牌宣传推广规划，全面提升宣传效果;组织开展“国家部委司局长进梅河”“百名艺术家进梅河”“百名资深摄影家进梅河”等活动，全方位、多渠道宣传推介梅河口城市品牌，提高梅河口在全国的知名度、美誉度和影响力。 （六）打好农业农村现代化决战攻坚，绘就高质量发展新画卷提升产业发展质量。深入推进乡村振兴战略，完成《乡村振兴战略规划》编制。争取和整合资金1.5亿元，建设集中连片高标准农田10万亩，创建国家绿色水稻原料标准化生产基地20万亩以上。加快推进农机装备产业升级，农作物综合机械化水平达到87%。市乡两级列支1000万元产业发展专项扶持资金，重点打造绿优水稻、食用菌等七大特色产业。建设优质高产松子原料基地，推行“公司+基地+林农”的经营模式，红松矮化果林示范基地面积达到8000亩。推进国家级农业示范区创建，实施“基地升园区、市级升省级”工程，新建市级产业园3个、省级产业园1个。积极发展乡村旅游、民宿经济，新培育农家乐50户，打造乡村旅游精品线路2条。大力发展数字农业、智慧农业，与中国环科院等科研机构合作开展“三河”流域水土资源调查与评估，启动水土联治工程，构建农、林、水等大数据应用与服务产业链，建设健康农业可溯源体系，推进“地标农业”“健康农业”等品牌建设，全年创建吉字号农产品品牌5个。加快美丽乡村建设。实施百村示范工程三年攻坚，利用三年时间全面提升村级环境综合水平。今年以乡镇政府所在地、公路沿线、特色产业村重点，集中建设示范村100个。深入推进城乡垃圾清运一体化，建设山城镇、海龙镇、红梅镇垃圾处理中转站，农村垃圾实现“户分类、村收集、城乡一体化处理”。统一制定乡镇环境卫生管理办法，不断提高乡镇管理水平，确保建得好、管得住。统筹抓好农村厕所革命，改造农村厕所1.7万户。提高畜禽粪污资源化利用水平，规模养殖场配套粪污处理设施实现全覆盖，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。加快绿色走廊建设，全面提升国省干道、市乡公路绿化美化水平。新增美丽庭院干净人家1万户，农村常住户全部达到“星级户”标准，“五星级”户达到50%以上。推进“四好农村路”建设，投资3570万元改造危险桥梁4座、建设安防工程32.2公里。深化农村综合改革。推动山城镇扩权强镇改革，不断提升综合承载能力。加快推进土地确权后续工作，建成确权电子档案管理系统，积极开展“农地贷”，拓宽农业发展融资渠道。成立农村土地承包仲裁委员会，完善农村土地纠纷仲裁制度，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，稳定农村土地承包关系。继续推动农村集体产权制度改革，将清产核资结果纳入集体资产监管平台。加快完成集体经济组织成员确认，由点及面开展经营性资产折股量化，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。 （七）打好民生改善决战攻坚，增进高质量发展新福祉坚决打赢脱贫攻坚战。要更加注重脱贫攻坚与推进乡村振兴战略的有效衔接，更加注重开发性扶贫与保障性扶贫相结合，更加注重巡视、巡察、暗访、审计发现问题整改与责任落实，更加注重提升脱贫质量防止返贫现象发生。严格落实脱贫攻坚主体责任、行业责任、帮扶责任，实施以巩固脱贫成效、巩固基本保障、巩固基础工作和提升产业就业扶贫成效、提升综合保障水平、提升帮扶工作质量主要内容的“三巩固、三提升”工程，不断提高贫困群众的获得感和满意度。年内实现10项扶贫政策措施全覆盖，利用两年时间对贫困村道路进行改善提升。全年退出省级贫困村3个、脱贫人口360户722人。深化平安梅河口建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高政治站位，坚决扫除黑恶势力。深挖彻查涉黑涉恶问题线索，坚决突破大案、要案，坚决查处涉黑涉恶腐败、铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”“经济链”，坚决做到深挖根治、除恶务尽，确保全面打赢扫黑除恶专项斗争。健全完善社会治安防控体系，完成“雪亮工程”二期建设，切实提高人民群众的安全感和满意度。以工矿商贸领域生产安全事故零死亡目标，全面压实安全生产责任，持续开展重点领域专项整治，坚决守住安全底线。进一步加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。深入开展“治欠保支”专项行动，保证农民工工资及时足额发放。坚持事要解决，扎实推进信访案件化解，确保社会和谐稳定。不断提升社会保障能力。进一步完善城乡低保保障体系，改善困难群众生活条件。下移最低生活保障审核审批权限，健全以乡镇(街)重点的“一门受理、协同办理”机制。积极应对人口老龄化，不断提升社会福利服务功能。加快殡葬改革步伐，完善殡葬服务设施。实施全民参保计划，城镇基本医疗保险参保人数达到28.8万人，覆盖率达到98%;工伤保险参保人数达到3.8万人，生育保险参保人数达到4.6万人，做到应保尽保。认真落实积极的就业政策，城镇新增就业5000人，下岗失业人员实现再就业1700人，就业困难人员实现就业1000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态零。今年，要集中力量重点办好10件民生实事。1.实施供水能力保障工程。投资2.5亿元，实施“引龙入梅”输水管线复线工程建设。2.实施住房条件改善工程。投资5亿元实施城市棚户区改造，改造安置550户;投资2000万元，重点对市政设施老化严重的老旧小区进行集中改造。3.实施生态环境改善工程。投资2亿元，实施“山水林田湖草”生态修复工程，构建河东新区河湖连通水系。4.实施城市绿化美化工程。投资1亿元，新建改造绿地22处，安装喷淋系统42处，全面提升38条街路、129个公园和绿地广场绿化水平。5.实施路灯节能增亮工程。通过市场化运作方式，实施投资2500万元的路灯节能增亮改造工程。6.实施城乡道路提升工程。投资5500万元，实施南环路中段和北环路东连线拓宽改造;投资3570万元改造危险桥梁4座、建设安防工程32.2公里。7.实施交通环境提标工程。公交综合停车场和出租车之家建成投入使用，启动投资1400万元的城市公交站亭新建改造项目。8.实施教育环境优化工程。启动投资15亿元的教育产业园区和北大培文学校建设;投资7000万元，新建第四幼儿园、朝小幼儿园、杏岭幼儿园和第五实验小学。9.实施体育设施升级工程。结合承办2022年吉林省第十九届运动会，积极争取上级资金支持，开工建设总投资2.5亿元、占地13万平方米的万人体育场项目。10.实施农村厕所改造工程。投资6800万元，改造农村厕所1.7万户。2019年梅河口市政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设雄关漫道，自当勇往直前;重任在肩，更须策马扬鞭。建成现代化城市的发展任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们必须进一步转变政府职能，不断提高政府执行力、公信力和凝聚力，进一步提振干事创业精气神，知行合一，担当负责，倾力打造人民满意政府。 （一）要始终坚定政治立场。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面推进政府系统党的建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把政府工作置于市委领导下，认真落实市委的各项决策部署。 （二）要始终坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策制度，发挥好政府法律顾问作用。坚持用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，促进行政执法公开透明、合法规范，着力打造阳光政府、法治政府。带头维护宪法和法律权威，加大“七五”普法力度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。 （三）要始终强化责任担当。切实加强执行力建设，把责任担当体现在工作落实中。坚持一张蓝图绘到底，谋实策、出实招、办实事、求实效，以“钉钉子”精神狠抓各项工作落实。市政府各部门和各乡镇(街)主要领导作各项工作的落实主体，要切实发挥主体责任，勇于冲锋陷阵、敢于担当负责，以敢人先、敢闯新路的劲头，率先践行和发扬“梅河口精神”，“跳起来”摸高、“跑起来”干事，全力以赴增实力、创活力、抓亮点、争进位。（全国两会政府工作报告） （四）要始终保持廉洁本色。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，把纪律建设贯穿于政府工作的全方面和全过程。严格落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决整肃庸政、懒政、怠政行，全力建设务实清廉政府，以实际行动保障发展、取信于民。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，奋力开局，决战攻坚，全力加快现代化城市建设步伐，建设实力、活力、法治、幸福梅河口作出新的更大贡献!2019年梅河口市政府工作报告全文完小编为您推荐以下相关文章：2020年北镇市政府工作报告全文2018年铁门关市政府工作报告全文2019年铁门关市政府工作报告全文2019年兴平市政府工作报告全文2015年青铜峡市政府工作报告全文2019年彬州市政府工作报告全文2018年山南市政府工作报告全文2019年山南市政府工作报告全文2018年盘州市政府工作报告全文2018年可克达拉市政府工作报告全文

  2025-07-09

• 【梅河口市招商】2021年梅河口市政府工作报告

  2021年7月9日在梅河口市第九届人民代表大会第七次会议上梅河口市人民政府代市长;牟大鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、上半年工作回顾2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。年初以来，市政府按照省委、省政府“两确保一率先”总体部署，认真贯彻落实市委“开局就是决战、起步就要冲刺”“首战即决战、一战定全局”的工作要求，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，以滚石上山、爬坡过坎的韧劲，狠抓各项工作落实，较好地完成了上半年各项工作任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。 （一）综合实力稳步攀升。上半年，预计实现地区生产总值97亿元，增长17%；全口径财政收入22.2亿元，增长14.6%；规上工业增加值35.5亿元，增长12%；完成固定资产投资85亿元，增长20%；规上服务业营业收入增长22%；社会消费品零售总额增长70%；建筑业总产值增长124%；公路运输总周转量增长41.6%；工业用电量增长22%。6月28日，梅河新区正式获批，成为全国第11个、吉林省首个省级新区。 （二）疫情防控科学精准。坚持“人物”同防，精准管控境外和国内中高风险地区来（返）梅人员；建设进口冷链食品监管总仓，把好进口冷链食品入口关。仅用两天时间完成全员免费核酸检测，提前超额完成上半年疫苗接种任务，为筑牢全民免疫屏障奠定基础。面对年初通化市突发疫情，我们讲政治、顾大局，全力以赴、倾力而为，选派医疗组驰援一线，启动集中隔离点做好保障，全市5000余名干部群众连续奋战8昼夜，圆满完成5000吨、26万份生活必需品保供任务。 （三）项目建设扎实推进。紧紧围绕主导产业延链、补链、强链，谋划了一批对高质量发展具有重要支撑作用的大项目、好项目。成功引进广州江楠集团、浙江传化物流、杭州西奥电梯、泸州老窖、四环医美、北方石油、长春建工等一批知名企业。深化与国开行重大项目融资合作，为项目落地提供保障。抢抓项目建设“黄金期”，实施“五化”管理抓项目，建立项目档案，成立重点项目工作专班，开展春季项目集中开工系列活动。预计全年实施投资5000万元以上项目138个，总投资646亿元，为高质量发展蓄能增势。 （四）产业发展提质增效。在培育壮大“四大主导产业”基础上，创新发展现代装备制造、建筑及其配套和旅游产业，全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的“4+3”产业发展新格局。医药健康产业。积极融入“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊，惠升制药（二期）项目开工建设，四环医药固体制剂、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊项目全面竣工进入设备调试阶段，惠升制药产业化生产车间和谷红制药GMP新建项目进入试生产。食品加工产业。推动休闲食品行业持续释放产能，积极申报梅河口冷面地理标志。启动建设正大集团常温米饭生产基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒、菊乃香清酒、奈安生物功能性食品等项目。健康食品产业园（一期）投入运营，弘越果仁深加工、麦孚特医食品液体制剂项目竣工投产。商贸物流产业。海鲜综合批发市场投入运营，开工建设投资50亿元东北最大的农产品批发及冷链物流项目，谋划实施投资30亿元的传化“公路港”物流和投资3.48亿元的阜康酒精5G智能化仓储物流基地，构建商贸物流产业百亿级项目集聚平台。现代服务业。以全省夜经济示范城市建设试点为契机，培育东北不夜城、海鲜夜市、人民公园文化创意集市等夜间消费新业态。开展“最美春天·活力梅河”、“五一”全民健康打卡、汽车家电促销等系列活动，累计投放促销资金2900万元，撬动消费2亿元。大力发展会展经济，成功举办四环集团成立20周年暨落户梅城携手奋斗10周年表彰大会、全省非公党建工作推进会，以及吉林省青联委员经贸交流会等会展活动，我市荣获中国优秀会展城市奖。现代装备制造业。规划建设占地800亩的现代装备制造产业园，引进杭州西奥电梯、青岛双星集团和北汽集团，建设电梯设备销售、废旧橡胶绿色生态循环利用、汽车改装车等项目。建筑及其配套产业。制定培育壮大建筑产业扶持政策，推动建筑产业高质量发展。规划建设占地1200亩的新型建筑材料产业园，引进中国建材北方水泥、苏州绿可集成房屋、中联新材，建设北方商砼干粉砂浆、水泥销售、装配式建筑、新型建材等项目。与长春建工开展战略合作，培育本土高等级资质建筑企业。旅游产业。成立东北旅游发展集团，出台扶持旅行社企业发展奖补政策，组建旅联体，在域外设立320家梅河口旅行分社。大力培育旅游新业态，谋划两个月、仅用17天打造东北不夜城（一期），“五一”期间大放异彩，新闻联播等6个央视栏目连续报道，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。打造全国首家城市中央最大花海夜游基地“梅小野星光花海”，夜间旅游业态进一步丰富。加强旅游宣传推介，推出吉林省地铁·梅河口专列。鸡冠山景区线路成功入选全省红色旅游精品推荐线路。上半年累计接待游客511万人次，同比增长212%，实现旅游业综合收入25.5亿元，获评“最美中国旅游城市”。 （五）生态环境持续改善。深入开展生态环境问题清零销号行动，全面做好第二轮中央环保督察迎检工作。大力整治河湖“四乱”问题，启动建设辉发河水生态修复工程和新区污水处理厂项目，辉发河出境断面水质稳定保持Ⅳ类标准。严格秸秆焚烧“两区”管控，空气质量优良天数比例达到93％。启动实施绿美梅河大地工程，完成人工造林2.68万亩、迹地更新5100亩。发布《实施“三线一单”生态环境分区管控意见》，生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。 （六）城市建设步伐加快。实施教育园区、啤酒小镇路网建设，普阳桥全面建成通车，现代服务业示范区两座过街天桥投入使用。绿化城区街路15条，打造建国路靓丽花街，啤酒公园竣工对外开放。加快推进棚户区及老旧小区改造，12个城市棚户区和118个老旧小区改造工程全面启动。开工建设投资5亿元的民康集中供热及燃气储气项目，城区供热供气保障能力不断加强。建成智慧城管系统和工程项目远程监控平台，城市精细化管理水平进一步提升。 （七）农业农村快速发展。开工建设投资3.7亿元的高标准农田、黑土地保护和农田水利工程。加快农村产业发展，投资4000万元建设产业化联合体项目5个。积极创建国家级绿优水稻现代农业产业园，新增省级示范家庭农场32个、省级农民合作社“百强示范社”4个。成立乡村振兴局，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。争取国省巩固脱贫成果助推乡村振兴发展资金3200万元，建设农副产品物流配送中心。深入开展村庄清洁行动，评定“美丽庭院、干净人家”精品示范户300户，在全省农村人居环境整治互检考核验收中位居前列。 （八）民生保障更加有力。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一批基层群众和服务对象的困难事、烦心事。养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡低保标准分别提高到每人每年7800元和4980元。降低城乡医保普通门诊及慢病门诊起付线，实现异地就医备案网上办理。城镇新增就业1759人，零就业家庭保持动态为零。制定《支持农民进城购房补贴优惠政策》，加快推进农村城镇化进程。丰富党群服务站市民食堂功能，养老服务体系建设模式在央视栏目报道。深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦燃气、危化品、道路交通、校园安全、建筑施工、防汛减灾等重点行业、重点领域，科学运用“五化”工作法，织牢织密安全保障网。制定城市供热管理办法，开展供热领域专项整治，不断提升供热服务质量。深化“放管服”改革，“一窗受理”事项比例达到99.54%，政务服务100%实现“最多跑一次”。设立“中小企业服务直通车”，营商环境进一步优化，城市信用指数跃居东北三省县市第一位。 （九）社会事业繁荣发展。积极推进市中心医院与吉大一院合作设立梅河口分院。天宝精神康养中心建成投入使用。启动市传染病医院、市第二医院异地新建项目。教育园区第五中学投入使用，基础教育板块加快推进。启动5所公办幼儿园及12所学校配套设施建设。配齐配强师资队伍，引进名师78人，招聘优秀教师258人。我市被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。开展多样化文体赛事活动，举办“兴佳之夜”群星演唱会，承办省级网球、乒乓球等体育赛事7场，启动第十九届省运会筹备工作。“海龙鼓吹乐”成功入选第五批国家级非遗名录。“一袋牛奶的暴走”志愿服务项目被中宣部、中央文明委评为最佳志愿服务项目。加强法治政府建设，成功创建全省第一批法治政府示范市。统筹推进各项事业，国防动员、退役军人保障、妇女儿童、计划生育、外事、老龄、审计、科技、气象等工作取得新进展。 二、下半年工作安排当前，梅河口进入了新的发展阶段，更迎来了新的发展机遇。建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区使命光荣、责任重大，我们要坚决贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，秉持“三三四四五五”战略布局不动摇，以更强烈的责任担当，更务实的工作举措，确保完成全年地区生产总值增长15%的既定目标，按实际情况争取更好一些，努力在“两确保一率先”中当先锋、站排头。下半年，重点做好以下六个方面工作。 （一）以梅河新区建设为引领，着力打造高质量发展新引擎。梅河新区的设立，是梅河口发展历史上的里程碑，是“十三五”期间，市委团结带领全市广大干部群众，励精图治，砥砺奋进的结果，新区的设立必将为梅河口的发展提供更加广阔的平台。梅河新区的建设，坚持规划先行，高质量编制梅河新区发展规划；强化项目支撑，抓紧抓实招商引资工作，集中精力、集中资源全力以赴抓好项目谋划和建设；争取政策支持，在机构设置、人员编制、权限下放、资源配置、对外开放等方面主动争取省直有关部门支持，做大产业、完善配套、优化环境、提升人气，促进产城融合发展，建设经济繁荣、生态宜居、社会文明、人民幸福的绿色高质量发展新区。 （二）以区域“四个中心”为载体，着力培育产业发展新动能。修订完善加快推进主导产业发展扶持政策，进一步提升产业发展质量和效益。现代产业集聚中心。加快推进惠升制药（二期）、四环医美板块核心基地、泸州老窖白酒生产基地、世基10万吨精酿啤酒等项目建设。重点推进露天煤矿建设工程、谷红制药GMP新建、天衡药业和鲁南制药芹槐胶囊、泽盛环保、麦孚特医食品固体制剂等项目投产达效。商贸物流中心。红星美凯龙城市综合体及欧亚购物中心（二期）投入运营。加快推进江楠农产品批发及冷链物流项目，开工建设传化“公路港”物流、阜康酒精5G智能化仓储物流基地等项目。医疗教育文体中心。与吉林大学、中如建工集团合作建设政产学研项目。加快推进教育园区建设，基础教育板块全面投入使用，教育服务板块主体封顶。开工建设如茵高级中学，持续引进优质师资力量，形成公办、民办学校齐头并进、共同发展的良好局面。举办浪漫音乐城器乐展演、朝鲜族民俗节、八大杯全国少儿乒乓球总决赛等各类文体活动赛事，全面做好第十九届省运会筹备工作。现代服务业中心。举办“啤酒节”“美食节”等特色节庆活动和系列促销活动，持续激发消费活力。承办全省夜经济经验交流现场会，筹办首届中国（吉林·梅河口）国际健康产业高峰论坛，打造具有区域竞争力的会展城市。 （三）以“旅游产业突破年”为抓手，着力激发经济发展新活力。发展壮大旅游产业，以一业带百业，保持全省率先发展优势。谋划建设东北不夜城（二期）、城市旅游空中观光索道、五奎山景区等项目，开通沈阳梅河口特色旅游专列，打造“景区城”“啤酒城”“不夜城”等特色旅游品牌，形成冬夏两旺的旅游发展格局，带动批零住餐业快速发展，不断提升旅游产业对经济社会发展的贡献率和对外影响力。力争全年接待游客超过1000万人次，旅游业综合收入达到50亿元以上。 （四）以统筹城乡发展为基础，着力加快新型城镇化建设新步伐。完善城市路网结构，加快推进浪漫公园、创艺谷公园等城市公园建设，实施“同城一网”供热管线改造工程，完成铁北区域供水系统改造。持续优化人居环境，完成12个城市棚户区和118个老旧小区改造任务，完善国有物业服务体系。加强大气、水、土壤污染防治，迎接第二轮中央环保督察。组建梅河大米产业联盟，打响“梅河馫米”区域大米公共品牌。启动美丽乡村“精品示范村”建设，持续巩固“百村示范”工程建设成果。实施农村公路建设、养护和危桥改造工程，完成“四好农村路”全国示范县复核申报工作。全面深化集体产权制度改革，建立农村“三资”管理平台和农村产权流转交易市场。 （五）以民生幸福城市建设为重点，着力实现民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，做好保障和改善民生工作。重点抓好就业、教育、住房、饮水、医疗健康、食品安全、公共设施、社会保障等民生实事。做好常态化疫情防控，提升公共卫生应急管理水平。坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产“席位制”，常态化开展专家查隐患，筑牢安全发展底线。进一步提高防灾减灾救灾能力，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。 （六）以加强政府自身建设为牵引，着力打造人民满意的有为政府。面对建设梅河口高质量发展先行示范区和梅河新区的历史责任，政府系统将按照“作风建设年”的总体要求，大力培树“严、新、细、实”的优良新风，弘扬七种“梅河口精神”，发扬梅河口速度，全面加强政府政治建设、作风建设、法治建设、廉政建设。各位代表，奋斗百年路，启航新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、真抓实干，奋力谱写梅河新区高质量发展新篇章！《政府工作报告》名词解释1.两确保一率先：由省委书记景俊海提出的确保经济增速高于全国平均水平，确保主要经济指标在东北地区领先，率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。2.梅河新区：为推进高质量发展先行示范区建设步伐，6月28日，省委、省政府发文《关于同意设立梅河新区的批复》（吉委〔2021〕239号），同意设立梅河新区，分为创新发展核心区、康养旅游拓展区、先进制造业集中区、生态经济发展区以及梅邻经济辐射区，规划总面积261.66平方公里，包括现有中心城区、李炉乡全域及黑山头镇、曙光镇、湾龙镇、海龙镇、杏岭镇部分区域。3.五化：2020年初，时任省长的景俊海书记在省政府常务会议上首次提出要按照清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”要求推进工作。“五化”工作方法是省委、省政府站在讲政治的高度，围绕落实习近平总书记对东北振兴六个方面要求所做出的重大决策，体现了省委、省政府坚持以问题为导向，靶向发力，转变作风的鲜明态度，是省委、省政府以上率下，务实重效，推进工作落实的重大创新。4.“长辽梅通白敦”医药产业走廊：为吉林省“一主、六双”产业空间布局中“六双”的一项内容。近年来，为加快推进医药产业集聚，构建一体化布局，打造新的产业支柱，省委、省政府出台多项举措，着力建设吉林省药企集中区长辽梅通白敦医药健康产业走廊，重点支持走廊区域内的长春、辽源、梅河口、通化、白山、敦化等6个市县医药健康产业发展。5.GMP：全称（goodmanufacturingpractices），中文含义是“生产质量管理规范”或“良好作业规范”“优良制造标准”。GMP是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范，帮助企业改善卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题。6.旅联体：梅河口市旅联体是以东北国际旅行社为主体，联合旗下分公司营业部、旅游资源方、媒体组成的文化旅游联合体。7.河湖“四乱”：河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。8.迹地更新：指在已采伐（或火烧后）的林地上，通过人工造林或其他方式，培养新的森林资源。9.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。10.最多跑一次：“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。11.海龙鼓吹乐：海龙鼓吹乐起源于鲁西南和辽宁鼓吹乐，在梅河口市有着百余年的历史。以唢呐为主奏乐器，融吹奏、打击乐伴奏、咔戏、杂耍及魔术为一体，音量宏大悠远，音色高亢嘹亮，对场景和情感渲染强烈，具有浓厚的地域特色，是民俗活动中不可或缺的民间音乐艺术。近年来，吉林省政府为保护好“海龙鼓吹乐”这一特有的传统民间音乐，相继制定了保护措施，建立了组织机构，全面实施项目保护。海龙鼓吹乐于2021年5月24日纳入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。12.三权分置：指对农村土地形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。13.农村“三资”管理平台：是一款对农村集体资金、资产、资源进行统一管理，实现由代理会计对农村“三资”进行集中管理、统一上报、统一支出的专业软件。

  2025-07-07

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